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《供电羁系方法》

宣布日期:2009年12月16日 编辑:admin 有14457位读者读过此文  
 

                                         (电监会27命令)

   《供电羁系方法》曾经2009年11月20日国度电力羁系委员会主席办公集会审议经过,现予发布,自2010年1月1日起实施。
 

 主       席 王旭东
二○○九年十一月二十六日


 供电羁系方法
 
 第一章  总  则


  第一条  为了增强供电羁系,标准供电举动,维护供电市场次序,维护电力运用者的正当权柄和社会大众长处,依据《电力羁系条例》和国度有关规则,订定本方法。
  第二条  国度电力羁系委员会(以下简称电监会)按照本方法和国度有关规则,实行天下供电羁系和行政执法职能。
   电监会派出机构(以下简称派出机构)担任辖区内供电羁系和行政执法任务。
   第三条  供电羁系该当依法停止,并遵照地下、公平和服从的准绳。
   第四条  供电企业该当依法从事供电业务,并承受电监会及其派出机构(以下简称电力羁系机构)的羁系。供电企业依法运营,其正当权柄受执法维护。
   本方法所称供电企业是指依法获得电力业务答应证、从事供电业务的企业。
   第五条  任何单元和团体对供电企业违背本方法和国度有关供电羁系规则的举动,有权向电力羁系机构赞扬和告发,电力羁系机构该当依法处置。
 
 第二章 羁系内容

   第六条  电力羁系机构对供电企业的供电才能施行羁系。
   供电企业该当增强供电设备建立,具有可以满意其供电地区内用电需求的供电才能,保证供电设备的正常运转。
   第七条  电力羁系机构对供电企业的供电质量施行羁系。
   在电力零碎正常的状况下,供电企业的供电质量该当契合下列规则:
   (一)向用户提供的电能质量契合国度规范或许电力行业规范;
   (二)都会地域年供电牢靠率不低于99%,都会住民用户受电端电压及格率不低于95%,10千伏以上供电用户受电端电压及格率不低于98%;
   (三)乡村地域年供电牢靠率和乡村住民用户受电端电压及格率契合派出机构的规则。派出机构有关乡村地域年供电牢靠率和乡村住民用户受电端电压及格率的规则,该当报电监会存案。
   供电企业该当考核用电设备发生谐波、打击负荷的状况,依照国度有关规则回绝不契合规则的用电设备接入电网。用电设备发生谐波、打击负荷影响供电质量或许搅扰电力零碎平安运转的,供电企业该当实时见告用户接纳无效步伐予以消弭;用户不接纳步伐或许接纳步伐不力,发生的谐波、打击负荷仍超越国度规范的,供电企业可以依照国度有关规则回绝其接入电网或许中断供电。
   第八条  电力羁系机构对供电企业设置电压监测点的状况施行羁系。
   供电企业该当依照下列规则选择电压监测点:
   (一)35千伏专线供电用户和110千伏以上供电用户该当设置电压监测点;
   (二)35千伏非专线供电用户或许66千伏供电用户、10(6、20)千伏供电用户,每10000千瓦负荷选择具有代表性的用户设置1个以上电压监测点,所选用户该当包罗对供电质量有较高要求的紧张电力用户和变电站10(6、20)千伏母线所带具有代表性线路的末了用户;
   (三)高压供电用户,每百台配电变压器选择具有代表性的用户设置1个以上电压监测点,所选用户该当是紧张电力用户和高压配电网的首末两头用户。
   供电企业该当于每年3月31日前将上一年度设置电压监测点的状况报送地点地派出机构。
   供电企业该当依照国度有关规则选择、装置、校验电压监测安装,监测和统计用户电压状况。监测数据和统计数据该当实时、真实、完好。
   第九条  电力羁系机构对供电企业保证供电平安的状况施行羁系。
   供电企业该当对峙平安第一、防备为主、综合管理的目标,恪守有关供电平安的执法、法例和规章,增强供电平安办理,树立、健全供电平安责任制度,美满平安供电条件,维护电力零碎平安波动运转,依法处理供电突发事情,保证电力波动、牢靠供给。
   供电企业该当依照国度有关规则增强紧张电力用户平安供电办理,指点紧张电力用户设置装备摆设和运用自备应急电源,树立自备应急电源根底档案数据库。
   供电企业发明用电设备存在平安隐患,该当实时见告用户接纳无效步伐停止管理。用户该当依照国度有关规则消弭用电设备平安隐患。用电设备存在严峻要挟电力零碎平安运转和人身平安的隐患,用户拒不管理的,供电企业可以依照国度有关规则对该用户中断供电。
   第十条  电力羁系机构对供电企业实行电力社会广泛效劳任务的状况施行羁系。
   供电企业该当依照国度规则实行电力社会广泛效劳任务,依法保证任何人可以依照国度规则的价钱取得最根本的供电效劳。
   第十一条  电力羁系机构对供电企业操持用电业务的状况施行羁系。
   供电企业操持用电业务的限期该当契合下列规则:
   (一)向用户提供供电方案的限期,自受理用户用电请求之日起,住民用户不超越3个任务日,其他高压供电用户不超越8个任务日,高压单电源供电用户不超越20个任务日,高压双电源供电用户不超越45个任务日;
   (二)对用户受电工程设计文件和有关材料考核的限期,自受理之日起,高压供电用户不超越8个任务日,高压供电用户不超越20个任务日;
   (三)对用户受电工程启动两头反省的限期,自接到用户请求之日起,高压供电用户不超越3个任务日,高压供电用户不超越5个任务日;
   (四)对用户受电工程启动完工查验的限期,自接到用户受电安装完工陈诉和查验请求之日起,高压供电用户不超越5个任务日,高压供电用户不超越7个任务日;
   (五)给用户装表接电的限期,自受电安装查验及格并办结相干手续之日起,住民用户不超越3个任务日,其他高压供电用户不超越5个任务日,高压供电用户不超越7个任务日。
   前款第(二)项规则的受电工程设计,用户该当依照供电企业确定的供电方案停止。
   第十二条  电力羁系机构对供电企业向用户受电工程提供效劳的状况施行羁系。
   供电企业该当对用户受电工程建立提供须要的业务征询和技术规范征询;对用户受电工程停止两头反省和完工查验,该当实行国度有关规范;发明用户受电设备存在毛病隐患时,该当实时一次性书面见告用户并指点其予以消弭;发明用户受电设备存在严峻要挟电力零碎平安运转和人身平安的隐患时,该当指点其立刻消弭,在隐患消弭前不得送电。
   第十三条  电力羁系机构对供电企业施行停电、限电或许中断供电的状况停止羁系。 
   在电力零碎正常的状况下,供电企业该当延续向用户供电。需求停电或许限电的,该当契合下列规则:
   (一)因供电设备方案检验需求停电的,供电企业该当提早7日通告停电地区、停电线路、停电工夫;
   (二)因供电设备暂时检验需求停电的,供电企业该当提早24小时通告停电地区、停电线路、停电工夫;
   (三)因电网发作毛病或许电力供需告急等缘由需求停电、限电的,供电企业该当依照地点地人民当局同意的有序用电方案或许变乱应急处理方案实行。
   惹起停电或许限电的缘由消弭后,供电企业该当尽快规复正常供电。
   供电企业对用户中断供电该当依照国度有关规则实行。
   供电企业对紧张电力用户施行停电、限电、中断供电或许规复供电,该当依照国度有关规则实行。
   第十四条  电力羁系机构对供电企业处置供电毛病的状况施行羁系。 
   供电企业该当树立美满的报修效劳制度,地下报修德律风,坚持德律风疏通,24小时受理供电毛病报修。
   供电企业该当敏捷构造职员处置供电毛病,尽快规复正常供电。供电企业任务职员抵达现场抢修的时限,自接到报修之时起,城区范畴不超越60分钟,乡村地域不超越120分钟,遥远、交通方便地域不超越240分钟。因气候、交通等特别缘由无法在规则时限内抵达现场的,该当向用户做出表明。
   第十五条  电力羁系机构对供电企业实行告急供电任务的状况施行羁系。 
   因抢险救灾、突发事情需求告急供电时,供电企业该当实时提供电力供给。
   第十六条  电力羁系机构对供电企业处置用电赞扬的状况施行羁系。 
   供电企业该当树立用电赞扬处置制度,地下赞扬德律风。对用户的赞扬,供电企业该当自接到赞扬之日起10个任务日内提来由理意见并回答用户。
   供电企业该当在供电业务场合设置发布电力效劳热线德律风和电力羁系赞扬告发德律风的标识,该标识该当牢固在供电业务场合的明显地位。
   第十七条  电力羁系机构对供电企业实行国度有关电力行政答应规则的状况施行羁系。
   供电企业该当恪守国度有关供电业务区、供电业务答应、承装(修、试)电力设备答应和电工进网作业答应等规则。
   第十八条  电力羁系机构对供电企业公道、无鄙视开放供电市场的状况施行羁系。
   供电企业不得从事下列举动:
   (一)无合理来由回绝用户用电请求;
   (二)对趸购转售电企业契合国度规则条件的输配电设备,回绝或许耽搁接入零碎;
   (三)违背市场竞争规矩,以不合理手腕侵害竞争敌手的贸易信誉或许排斥竞争敌手;
   (四)对用户受电工程指定设计单元、施工单元和设置装备摆设资料供给单元;
   (五)其他违背国度有关公道竞争规则的举动。
   第十九条  电力羁系机构对供电企业实行国度规则的电价政策和免费规范的状况施行羁系。
   供电企业该当严厉实行国度电价政策,依照国度批准电价或许市场买卖价,根据计量检定机构依法承认的用电计量安装的记载,向用户计收电费。
   供电企业不得自定电价,不得私自变卦电价,不得私自在电费中加收或许代收国度政策规则以外的其他用度。
   供电企业不得自主项目或许自定规范免费;对国度曾经明令取缔的免费项目,不得向用户收取用度。
   供电企业使用户要求对产权属于用户的电气设置装备摆设提供有偿效劳时,该当实行当局订价或许当局指点价。没有当局订价和当局指点价的,参照市场价钱协商确定。
   第二十条  电力羁系机构对供电企业签署供用电条约的状况施行羁系。
   供电企业该当依照国度有关规则,遵照对等志愿、协商分歧、老实信誉的准绳,与用户、趸购转售电单元签署供用电条约,并依照条约商定供电。
   第二十一条  电力羁系机构对供电企业实行国度规则的本钱规矩的状况施行羁系。
   供电企业该当依照国度有关本钱的规则核算本钱。
   第二十二条  电力羁系机构对供电企业信息地下的状况施行羁系。
   供电企业该当按照《中华人民共和国当局信息地下条例》、《电力企业信息表露规则》,接纳便于用户获取的方法,地下供电效劳信息。供电企业地下信息该当真实、实时、完好。
   供电企业该当方便用户盘问下列信息:
   (一)用电报装信息和操持进度;
   (二)用电赞扬处置状况;
   (三)其他用电信息。
   第二十三条  电力羁系机构对供电企业报送信息的状况施行羁系。
   供电企业该当依照《电力企业信息报送规则》向电力羁系机构报送信息。供电企业报送信息该当真实、实时、完好。
   第二十四条  电力羁系机构对供电企业实行国度有枢纽关头能减排和情况维护政策的状况施行羁系。
   供电企业该当增加电能保送和供给关键的丧失和糜费。
   供电企业该当严厉实行当局有关部分依法作出的对镌汰企业、关停企业或许情况守法企业接纳停限电步伐的决议。未收到当局有关部分决议规复送电的告诉,供电企业不得私自对当局有关部分责令限期整改的用户规复送电。
   第二十五条  电力羁系机构对供电企业施行电力需求侧办理的状况施行羁系。
   供电企业该当依照国度有关电力需求侧办理规则,接纳无效步伐,指点用户迷信、公道和浪费用电,进步电能运用服从。
 

 第三章 羁系步伐

   第二十六条  电力羁系机构依据实行羁系职责的需求,可以要求供电企业报送与羁系事变相干的文件、材料,并责令供电企业依照国度规则照实地下有关信息。
   电力羁系机构该当对供电企业报送信息和地下信息的状况停止监视反省,发明守法举动实时处置。
   第二十七条  供电企业该当依照电力羁系机构的规则将与羁系相干的信息零碎接入电力羁系信息零碎。
   第二十八条  电力羁系机构依法实行职责,可以接纳下列步伐,停止现场反省:
   (一)进入供电企业停止反省;
   (二)讯问供电企业的任务职员,要求其对有关反省事变作出阐明;
   (三)查阅、复制与反省事变有关的文件、材料,对能够被转移、藏匿、损毁的文件、材料予以封存;
   (四)对反省中发明的守法举动,可以就地予以改正或许要求限期矫正。
   第二十九条  电力羁系机构可以在用户中依法展开供电称心度观察等供电状况观察,并向社会发布观察后果。
   第三十条  供电企业违背国度有关供电羁系规则的,电力羁系机构该当依法查处并予以记载;形成严重丧失或许严重影响的,电力羁系机构可以对供电企业的主管职员和其他间接责任职员依法提来由理意见和发起。
   第三十一条  电力羁系机构对供电企业违背国度有关供电羁系规则,侵害用户正当权柄和社会大众长处的举动及其处置状况,可以向社会发布。
 

 第四章 罚  则


   第三十二条  电力羁系机构从事羁系任务的职员违背电力羁系有关规则,侵害供电企业、用户的正当权柄以及社会大众长处的,按照国度有关规则追查其责任;该当承当规律责任的,依法赐与奖励;组成立功的,依法追查刑事责任。
   第三十三条  供电企业违背本方法第六条规则,没有才能对其供电地区内的用户提供供电效劳并形成严峻结果的,电力羁系机构可以变卦或许撤消电力业务答应证,指定其他供电企业供电。
   第三十四条  供电企业违背本方法第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第二十一条、第二十四条规则的,由电力羁系机构责令矫正,赐与正告;情节严峻的,对间接担任的主管职员和其他间接责任职员,依法赐与奖励。
   第三十五条  供电企业违背本方法第十八条规则,由电力羁系机构责令矫正,拒不矫正的,处10万元以上100万元以下罚款;对间接担任的主管职员和其他间接责任职员,依法赐与奖励;情节严峻的,可以撤消电力业务答应证。
   第三十六条  供电企业违背本方法第十九条规则的,电力羁系机构可以责令矫正并向有关部分提出行政处分发起。
   第三十七条  供电企业有下列情况之一的,由电力羁系机构责令矫正;拒不矫正的,处5万元以上50万元以下罚款,对间接担任的主管职员和其他间接责任职员,依法赐与奖励;组成立功的,依法追查刑事责任:
   (一)回绝或许障碍电力羁系机构及其从事羁系任务的职员依法实行羁系职责的;
   (二)提供虚伪或许遮盖紧张现实的文件、材料的;
   (三)未依照国度有关电力羁系规章、规矩的规则地下有关信息的。
   第三十八条  关于违背本方法并形成严峻结果的供电企业主管职员或许间接责任职员,电力羁系机构可以发起将其调离现任岗亭,3年内不得担当供电企业同类职务。
 

 第五章  附  则


   第三十九条  本方法所称以上、以下、不低于、不超越,包罗本数。
   第四十条  本方法自2010年1月1日起实施。2005年6月21日电监会公布的《供电效劳羁系方法(试行)》同时废止。

【泉源】电监会办公厅  
【日期】2009-12-08

 
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